Le 21 septembre prochain, l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce) organisera une réunion spéciale afin d’examiner le recours de la Chine à l’article 22 du Memorandum d’accord de l’institution.
Pékin demande à l’OMC d’imposer des sanctions à Washington dans le cadre d’un litige datant de 2013 et portant sur les mesures antidumping prises par les États-Unis sur certains produits chinois.
Comme d’habitude, la réponse des Etats-Unis fut explosive: la légitimité de la Chine au sein de l’OMC est remise en cause, et de nouvelles taxes douanières d’un montant de $267 milliards sont envisagées.
Quand le conflit a-t-il commencé ?
En 2013, la Chine déposait plainte auprès de l’OMC en vue de contester les règles “antidumping” prises par les Etats-Unis sur certains de ses produits. L’administration américaine avait en effet considéré que les exportations chinoises affichaient des prix artificiellement bas.
La Chine introduit une plainte dans le cadre de l’OMC au sujet des droits additionnels imposés par les États-Unis sur les importations chinoises #TradeDisputes https://t.co/FNavjUWBLx pic.twitter.com/EDSppQq0lv
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L’OMC autorise les pays à pratiquer ces règles antidumping, qui sont néanmoins soumis à de nombreuses conditions et font souvent l’objet de contestations.
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De quoi les Etats-Unis sont-ils accusés ?
Les Etats-Unis sont accusés d’avoir appliqué la méthode dite de la « réduction à zéro”: le prix des importations est calculé en se basant sur le prix des produits américains. Pékin estime que ce mode de calcul avait tendance à gonfler le niveau des prélèvements anti-dumping.
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Quels sont les produits en question ?
Les produits concernés par les taxes douanières sont l’électronique, les métaux et minerais, la machinerie et l’industrie légère. L’ensemble de ces produits représente une valeur annuelle de $8,4 milliards à l’export.
Une décision prise en 2016
En 2016, la Chine l’avait emporté contre les Etats-Unis devant l’OMC. Cette décision a été confirmée en appel en 2017.
Quelle est la réponse des Etats-Unis ?
1/ Remise en cause de la Chine au sein de l’OMC
Les Etats-Unis ont remis en cause la légitimité de la Chine auprès de l’OMC. Au cours de “l’examen des politiques commerciales” de la Chine, l’ambassadeur américain Dennis Shea a déclaré que la Chine profitait de son statut de membre de l’OMC pour porter préjudice aux autres pays membres sur le plan commercial. D’après lui, la conduite de Pékin pourrait détruire l’organisation.
Voici sa déclaration : “L’incapacité de la Chine à adopter pleinement les politiques d’ouverture et d’orientation du marché, qui constituent les fondements de cette institution, doit enfin faire l’objet d’un débat, que ce soit au sein de l’OMC ou en dehors. Cet examen ne peut plus être repoussé. Si l’OMC veut rester pertinente dans l’organisation du système du commerce international, un changement est nécessaire”.
⚠ Washington met de l'huile sur le feu et remet en cause la légitimité de la Chine à faire partie de l'OMC #Trump #Chine 🇨🇳 https://t.co/9YNXrV9UWQ
— Challenges (@Challenges) July 11, 2018
2/ $500 milliards de sanctions douanières
Le Président américain a une nouvelle fois déclaré qu’il était prêt à instaurer des taxes douanières supplémentaires qui porteraient sur la quasi-totalité des importations chinoises. Alors que des taxes additionnelles sont déjà prévues pour $200 milliards de produits chinois, Donald Trump prévoit de taxer $267 milliards de biens additionnels importés. Tout cela menacerait au total $500 milliards de produits chinois importés.
Cette nouvelle sanction, si elle est appliquée, dépasserait les droits de douane de 25% déjà imposés $34 milliards de produits industriels chinois depuis le début du mois de septembre. Selon les experts, Donald Trump a fait cette annonce pour démontrer qu’il était sérieux dans son désir de changer l’ordre économique mondial.
Taxes douanières : la Chine réplique aux nouvelles sanctions des Etats-Unis https://t.co/1CmnWskpHJ
— Le Parisien (@le_Parisien) August 23, 2018
Selon lui, la Chine serait trop avantagée au détriment des intérêts américains. Si la nouvelle liste douanière n’a pas encore été dévoilée, compte-tenu de sa taille on peut s’attendre à y voir des produits de grande consommation: bagages, vêtements, meubles, ou les télévisions seraient concernés.
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Réduire le déficit commercial envers Pékin
C’est l’obsession de Donald Trump : réduire le déficit commercial des Etats-Unis vis-à-vis de la Chine. Depuis les années 2000, les américains importent jouets, chaussures et électroniques en provenance de Chine.
Résultat, le déficit commercial américain a explosé à $300 milliards. Rien d’étonnant à ce que la Chine soit la cible de son rival américain qui l’accuse régulièrement de concurrence déloyale ou encore de vol de propriété intellectuelle.
Des taxes sur l’acier et l’aluminium ont tout d’abord été imposées à Pékin, suivies de droits de douane de 25% sur $34 milliards de produits chinois pour des produits de secteurs industriels chers à Pékin. Mais la Chine a répliqué avec des droits de douane sur $34 milliards de produits américains. Depuis quelques mois, cette escalade de menaces sans fin a rendu les bourses mondiales fébriles.
Le Cac 40 tente de résister aux rumeurs de saisie de l’OMC par la Chine
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